重读商务部《办法》，可降解购物袋应符合GB/T 38082，即生物降解

生物降解材料研究院 2022-04-24

生物降解材料研究院报道，关于可降解塑料的争论仍在持续，千呼万唤的国标《降解塑料的定义（GB/T 20197-202X）》，自2020年11月12日下达后，截止2021年3月3日，快过去4个月了仍处于征求意见阶段。迟迟未能进入审查，有业者议论称可能遭到一些阻力。

商务部：可降解应符合38082

新版GB/T 20197暂未落实，各地执行“可降解”时无标可依，因而出现鱼龙混杂的情况。

其实，重读商务部2020年11月27日发布《商务领域一次性塑料制品使用、回收报告办法（试行）》（点击查看原文，以下简称《试行办法》），你会发现其中第十四条已经作出解释：

——可降解塑料制品是指以可降解塑料为原料制成，并符合相关国家标准的购物袋、包装膜、餐盒、餐具等。

——可降解塑料购物袋、可降解一次性餐饮具应分别符合GB/T38082和GB/T18006.3国家标准要求。

《试行办法》最大的变化是什么？

对比2020年9月22日发布的《商务领域一次性塑料制品使用、回收报告办法（试行）（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），除了细化了具体的汇报内容和汇报对象外，有一个最大的变化就是明确了可降解塑料购物袋、可降解一次性餐饮具的执行标准，即。

可降解塑料购物袋要符合GB/T 38082的国标要求。

可降解一次性餐饮具要符合GB/T 18006.3的国标要求。

2020年9月22日

《商务领域一次性塑料制品使用、回收报告办法（试行）（征求意见稿）》

2020年11月27日

《商务领域一次性塑料制品使用、回收报告办法（试行）》

下图是《征求意见稿》中第十四条描述

GB/T 38082和GB/T 18006.3代表什么？

查阅得知，两项国标都是指向生物降解塑料。

GB/T 38082，即《生物降解塑料购物袋》国标，GB/T 38082-2019对生物降解塑料购物袋的定义是，以生物降解树脂为主要原料制得的，具有提携结构的，在销售、服务等场所用于盛装及提携商品的袋制品。

还对生物降解性能做了要求：

对单一成分材料，单一聚合物加工而成的材料生物分解率应≥60%。
如果材料是混合物，其应满足以下要求：
a）有机成分（挥发性固体含量）应≥51%；
b）混合物中组分含量＜1%的有机成分，也应可生物分解，但可不提供生物分解能力证明，其总量应＜5%；
c）生物分解率应≥60%，且材料中组分≥1%的有机成分的生物分解率应≥60%。或，混合物的相对生物分解率应≥90%。

GB/T 18006.3，即《一次性可降解餐饮具通用技术要求》国标，GB/T 18006.3-2020对可降解定义：用在自然界如土壤、沙土、水等条件下，或者是在特定条件如堆肥化或厌氧消化条件下或水性培养液中，可最终被分解为成分较简单的化合物及所含元素的矿化无机盐、生物死体的一种性质。注︰简单的化合物，如二氧化碳(CO2）或/和甲烷(CH4)、水(H2O )等。

还对降解性能做了要求：

a.相对生物分解率应≥90%，且材料中组分≥1%的有机成分的生物分解率应≥60%；

b.如果可降解餐饮具由混合物或多种材质复合组成，则组分含量＜1%的有机成分也应可生物分解，但可不提供生物分解能力证明，各组分加和总量应＜5%。
注：组分含量＜1%的有机成分可生物分解能力可提供产品相应检验报告或者是企业自我声明。

降解行业2700人通讯录NatureWorks/道达尔/海正丰原/金发/屯河/金晖/道恩/康辉石化/金纬/鑫达/伊之密/长海诚宇/梅地亚包装/益安餐具盈科包装/聚点餐具/众利包装朗瑞包材/益海嘉里/中谷淀粉TUV莱茵/华测检测/SGS等

多方解释：“可降解”即是“生物降解”

商务部对可降解是作出正面解释，下面两个则是用负面清单作出解释。

春节前的2月9日，国管局办公室、住房城乡建设部办公厅、国家发展改革委办公厅三部门发布《关于做好公共机构生活垃圾分类近期重点工作的通知》（国管办发〔2021〕4号），为消除执行疑虑，文件特别以负面清单的形式说明，不可降解材料是指含PE、PP、PS、PVC、EVA、PET等非生物降解高分子材料。

早在2020年11月25日，四川省机关事务管理局印发的通知（见下方截图）要求，四川省直部门及公共机构禁止使用含PE、PP、PS、PVC、EVA、PET等传统塑料的一次性塑料制品。

至此，方向应已明朗，您自有选择。

部门或地区	强制或引导或鼓励
商务部	全生物降解
国管局、发改委	全生物降解
海南	全生物降解
四川公共机构	全生物降解
云南	光氧降解
安徽宿州	光氧-生物降解
安徽蚌埠	全生物降解
安徽桐城	无机化聚烯烃-光降解
上海	全生物降解
江苏	全生物降解
江苏省质量协会	生物酶/光降解
浙江宁波	全生物降解
湖南‍	发展PVA材料
其他省市	暂不明朗
据公开文件或报道，由生物降解材料研究院整理。

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